中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)

工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法

第一條 為貫徹落實(shí)國務(wù)院、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的工作部署，指導(dǎo)和規(guī)范工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，推進(jìn)工程造價(jià)咨詢行業(yè)信用體系建設(shè)，規(guī)范工程造價(jià)咨詢企業(yè)從業(yè)行為，完善行業(yè)自律，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）的通知》（國發(fā)〔2014〕21號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕33號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）、《關(guān)于推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)誠信自律建設(shè)工作的意見》（民發(fā)〔2014〕225號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見》（建標(biāo)〔2014〕142號(hào)）、《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號(hào)）等法律、法規(guī)、規(guī)章和文件的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用是企業(yè)履約能力、履約意愿、歷史信用記錄等的綜合反映。

第三條 本辦法所稱的信用評(píng)價(jià)，是指遵照相關(guān)法律、法規(guī)，按照本辦法規(guī)定的程序和方法，對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的基本情況、經(jīng)營管理、良好行為及不良行為等開展評(píng)價(jià)、確定信用等級(jí)及對(duì)信用信息進(jìn)行記錄、發(fā)布等的活動(dòng)。

第四條 本辦法適用于中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（以下簡稱“中價(jià)協(xié)”） 對(duì)單位會(huì)員中自愿參加信用評(píng)價(jià)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用進(jìn)行評(píng)價(jià)及監(jiān)督管理。

第五條 中價(jià)協(xié)負(fù)責(zé)工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)的組織和管理工作，具體工作由各省級(jí)工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)及中價(jià)協(xié)各工作委員會(huì)進(jìn)行實(shí)施。

第六條 各省級(jí)工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)及中價(jià)協(xié)各工作委員會(huì)是信用評(píng)價(jià)的初評(píng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本行業(yè)信用評(píng)價(jià)的初評(píng)、上報(bào)及相應(yīng)的監(jiān)督、核查等工作。中價(jià)協(xié)負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)結(jié)果的確認(rèn)和發(fā)布。

第七條 各省級(jí)工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)可將信用評(píng)價(jià)的初評(píng)工作交由各地市級(jí)造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)具體實(shí)施，省級(jí)工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)及中價(jià)協(xié)各工作委員會(huì)負(fù)責(zé)信用評(píng)價(jià)工作的評(píng)審和上報(bào)。

第八條 信用評(píng)價(jià)應(yīng)設(shè)立信用評(píng)價(jià)工作組，負(fù)責(zé)工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用信息的采集、核查、評(píng)分、公示、發(fā)布、評(píng)價(jià)資料的管理等相關(guān)工作。

第九條 信用評(píng)價(jià)工作的依據(jù)：

（一）國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等；

（二）行業(yè)規(guī)范性文件、規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)等；

（三）政府有關(guān)部門和工程造價(jià)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會(huì)的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、專項(xiàng)檢查、核查、抽查結(jié)果等；

（四）已生效的判決書或仲裁裁決書；

（五）已生效的行政或司法機(jī)關(guān)的處罰決定書；

（六）工程造價(jià)咨詢統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度；

（七）各級(jí)工程造價(jià)咨詢監(jiān)管系統(tǒng)中的有關(guān)信息；

（八）企業(yè)在住建部及各省、自治區(qū)、直轄市及地市主管部門和中價(jià)協(xié)各工作委員會(huì)系統(tǒng)中上報(bào)的相關(guān)數(shù)據(jù)；

（九）企業(yè)在各級(jí)政府機(jī)關(guān)或部門的信用檔案信息；

（十）企業(yè)從業(yè)人員在各級(jí)政府機(jī)關(guān)或部門的信用檔案信息；

（十一）其它相關(guān)信用信息等。

第十條 信用評(píng)價(jià)工作遵循以下原則：

（一）獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)；

（二）政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督；

（三）社會(huì)需求和行業(yè)發(fā)展導(dǎo)向相結(jié)合；

（四）充分利用信息化手段，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；

（五）能力與信用相結(jié)合；

（六）企業(yè)自愿。

第十一條 信用評(píng)價(jià)采用百分制對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分，評(píng)價(jià)內(nèi)容分為基本情況及經(jīng)營管理得分、良好行為加分和不良行為扣分等。其中：良好行為加分限額10分，不良行為扣分不限額。

本辦法所稱良好行為，是指工程造價(jià)咨詢企業(yè)在工程造價(jià)從業(yè)活動(dòng)中遵守有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件的規(guī)定，行為規(guī)范，誠信經(jīng)營，自覺維護(hù)市場(chǎng)秩序，積極履行社會(huì)責(zé)任，受到各級(jí)人民政府、工程建設(shè)行政主管部門等相關(guān)政府部門、造價(jià)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)及造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)等的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和表揚(yáng)等的行為。

本辦法所稱不良行為，是指工程造價(jià)咨詢企業(yè)在工程造價(jià)從業(yè)活動(dòng)中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)行為規(guī)范及相關(guān)文件的規(guī)定，受到司法判決或受到各級(jí)人民政府、工程建設(shè)行政主管部門等相關(guān)政府部門、造價(jià)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)等的行政處罰、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改、約談等，或受到投訴舉報(bào)被查實(shí)等的行為，或違反行業(yè)自律規(guī)定受到行業(yè)協(xié)會(huì)懲戒或通報(bào)的行為。

第十二條 基本情況及經(jīng)營管理得分評(píng)價(jià)項(xiàng)滿足或超過要求的，評(píng)價(jià)時(shí)按項(xiàng)計(jì)分，每項(xiàng)得分不超過該項(xiàng)得分滿分；基本情況及經(jīng)營管理得分評(píng)價(jià)項(xiàng)不滿足要求或違反相關(guān)規(guī)定的，評(píng)價(jià)時(shí)按項(xiàng)扣分，每一評(píng)價(jià)項(xiàng)的扣分不超過本項(xiàng)扣分限額；良好行為加分和不良行為扣分分別按附件3和附件4的加分和扣分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)。

良好行為和不良行為的有效期一般規(guī)定為三年。各省級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)也可結(jié)合具體情況確定良好行為和不良行為有效期，但不良行為有效期不應(yīng)低于其相關(guān)處罰期限。

第十三條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用等級(jí)分為AAA、AA、A、B、C三等五級(jí)。

AAA表示信用很好，綜合能力很強(qiáng)， AA表示信用很好，綜合能力強(qiáng)，A表示信用好，綜合能力較強(qiáng)、B表示信用一般， C表示信用較差。

第十四條 信用評(píng)價(jià)實(shí)行評(píng)分制，評(píng)價(jià)結(jié)果采用按分值區(qū)間確定的原則，信用等級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)管理。

第十五條 信用等級(jí)根據(jù)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)得分結(jié)果確定，信用等級(jí)與信用評(píng)價(jià)得分對(duì)應(yīng)關(guān)系如下：

第十六條 參評(píng)企業(yè)應(yīng)為中價(jià)協(xié)單位會(huì)員，且取得營業(yè)執(zhí)照1年（含）以上。

第十七條 參評(píng)企業(yè)應(yīng)在中價(jià)協(xié)統(tǒng)一的工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)上提出申請(qǐng)并建立檔案。

第十八條 信用評(píng)價(jià)工作實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，新申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)根據(jù)中價(jià)協(xié)相關(guān)工作通知要求的時(shí)間上報(bào)申請(qǐng)，已取得信用等級(jí)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)可隨時(shí)更新相關(guān)信息。

第十九條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)申請(qǐng)信用評(píng)價(jià)，必須包含其所有的分支機(jī)構(gòu)，分支機(jī)構(gòu)的良好行為和不良行為納入其所屬法人企業(yè)評(píng)價(jià)。

第二十條 省、市信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)如派員到參評(píng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，應(yīng)成立工作小組。

第二十一條 信用評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要包括：

（一）基本情況：人員結(jié)構(gòu)、各類組織等；

（二）經(jīng)營管理：經(jīng)營能力、管理能力、教育培訓(xùn)、信息化、文化建設(shè)與社會(huì)責(zé)任等；

（三）各地自主評(píng)分或自定義評(píng)價(jià)項(xiàng)：社會(huì)評(píng)價(jià)、成果質(zhì)量等；

（四）良好行為和不良行為：良好行為加分、不良行為扣分。