在《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》中，對“投標(biāo)報名”均沒有明確要求。換句話講，“投標(biāo)報名”是沒有法律法規(guī)依據(jù)的操作習(xí)慣而已。

同樣的，對“招標(biāo)文件審查”、“原件核對”也沒有明確的法律條文規(guī)定。

近日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導(dǎo)意見的通知》（國辦函〔2019〕41號），明確要求：

• 精簡管理事項和環(huán)節(jié)。系統(tǒng)梳理公共資源交易流程，取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的投標(biāo)報名、招標(biāo)文件審查、原件核對等事項以及能夠采用告知承諾制和事中事后監(jiān)管解決的前置審批或?qū)徍谁h(huán)節(jié)。

國家發(fā)改委和住建部等八部委，在2013年發(fā)布的第20號令《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》中，也明確規(guī)定：

工程項目招投標(biāo)時，設(shè)置“投標(biāo)報名”環(huán)節(jié)和期限容易導(dǎo)致投標(biāo)報名不充分。同時，也可能泄露潛在投標(biāo)人名單，易導(dǎo)致串標(biāo)、圍標(biāo)和勸阻其他投標(biāo)人放棄投標(biāo)等行為的發(fā)生。

1、北京

5月15日，北京市發(fā)改委、市住建委等8部門研究起草了《關(guān)于深化招投標(biāo)領(lǐng)域“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的通知》，《通知》明確：

• 取消現(xiàn)場投標(biāo)報名，推進(jìn)電子投標(biāo)。在規(guī)范格式范本的基礎(chǔ)上實現(xiàn)招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）、投標(biāo)文件的電子化，符合投標(biāo)條件的企業(yè)均可以在線免費下載，相關(guān)電子文件加密流轉(zhuǎn)。

2、廣西

2019年5月22日，廣西住建廳、發(fā)改委、機關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程電子化招標(biāo)投標(biāo)工作的通知》，明確：

• 2019年8月31日前，取消投標(biāo)報名環(huán)節(jié)，取消由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)發(fā)售招標(biāo)文件的方式，全面實現(xiàn)電子標(biāo)書取代紙質(zhì)標(biāo)書，實現(xiàn)招標(biāo)文件網(wǎng)上下載。

3、江西

3月，江西省住建廳在加強招標(biāo)投標(biāo)過程監(jiān)管方面提出8項要求：

• 全面實行招標(biāo)投標(biāo)電子化和信息化；

• 嚴(yán)格招標(biāo)信息公告和中標(biāo)結(jié)果公示環(huán)節(jié)審查；

• 取消投標(biāo)報名環(huán)節(jié)，推行網(wǎng)上無記名方式購買標(biāo)書、圖紙；

4、山東榮成、濰坊

今年2月開始，榮成市住建局按照要求，取消政府投資建設(shè)工程項目投標(biāo)報名環(huán)節(jié)。

2018年5月，濰坊市公共資源交易中心優(yōu)化了電子交易系統(tǒng)功能，取消系統(tǒng)投標(biāo)報名環(huán)節(jié)。投標(biāo)人通過電子交易系統(tǒng)網(wǎng)上注冊后，不需要進(jìn)行“投標(biāo)報名”，直接獲取招標(biāo)文件。