關(guān)于公開(kāi)征求 《河南省綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)煸u(píng)標(biāo)專(zhuān)家考核辦法（征求意見(jiàn)稿）》 意見(jiàn)的公告
?為加強(qiáng)河南省綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾?，健全評(píng)標(biāo)專(zhuān)家考核制度，確保評(píng)標(biāo)專(zhuān)家客觀公正履行職責(zé)，提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》和《河南省綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，省發(fā)展改革委研究起草了《河南省綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)煸u(píng)標(biāo)專(zhuān)家考核辦法（征求意見(jiàn)稿）》（見(jiàn)附件），現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
??此次公開(kāi)征求意見(jiàn)的時(shí)間為2023年5月25日至2023年5月31日，歡迎有關(guān)單位和個(gè)人提出寶貴意見(jiàn)！請(qǐng)登錄河南省公共資源交易在線監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站（http://ggzy.fgw.henan.gov.cn/）“互動(dòng)交流”板塊的“留言評(píng)論”專(zhuān)欄，提出意見(jiàn)建議并說(shuō)明理由。
??附件：河南省綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)煸u(píng)標(biāo)專(zhuān)家考核辦法（征求意見(jiàn)稿）
2023年5月25日
河南省綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)煸u(píng)標(biāo)專(zhuān)家考核辦法第一條 【目的依據(jù)】為加強(qiáng)河南省綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)毂O(jiān)督管理，健全評(píng)標(biāo)專(zhuān)家考核制度，確保評(píng)標(biāo)專(zhuān)家客觀、公正履行職責(zé)，提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》和《河南省綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條 【適用范圍】本辦法適用于省綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)煸u(píng)標(biāo)專(zhuān)家的考核活動(dòng)。專(zhuān)家考核分為日?？己撕湍甓瓤己恕？己私Y(jié)果作為專(zhuān)家動(dòng)態(tài)管理和期滿(mǎn)續(xù)聘的主要依據(jù)。第三條 【考核原則】專(zhuān)家考核工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、客觀、公正、公開(kāi)的原則，考核主體對(duì)其考核結(jié)果負(fù)責(zé)。本辦法所稱(chēng)考核主體，是指參與評(píng)標(biāo)專(zhuān)家考核的發(fā)展改革部門(mén)、有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)、公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人（或者其委托的代理機(jī)構(gòu)）等。第四條 【考核分工】省人民政府發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同省工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等行政監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)全省評(píng)標(biāo)專(zhuān)家考核工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，開(kāi)展評(píng)標(biāo)專(zhuān)家培訓(xùn)考試。各地發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促考核主體組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的考核工作。各行政監(jiān)督部門(mén)按照招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督職責(zé)分工，對(duì)參與招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)的專(zhuān)家進(jìn)行考核。各公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)在本場(chǎng)所內(nèi)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)；并負(fù)責(zé)匯總、報(bào)送、反饋考核主體對(duì)本場(chǎng)所內(nèi)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的考核信息。各招標(biāo)人（或者其委托的代理機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)做好本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)活動(dòng)的考核工作。第五條 【信息共享】省人民政府發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立評(píng)標(biāo)專(zhuān)家考核系統(tǒng)，及時(shí)收集考核信息；實(shí)現(xiàn)與省信用信息共享平臺(tái)系統(tǒng)互聯(lián)互通，交互共享評(píng)標(biāo)專(zhuān)家違法違規(guī)和信用信息。第六條 【積分周期】專(zhuān)家考核采用積分制，基準(zhǔn)分為100分，計(jì)分周期為一年，年度分值扣完為止。第七條 【考核標(biāo)準(zhǔn)】考核主體按照《河南省綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)煸u(píng)標(biāo)專(zhuān)家考核標(biāo)準(zhǔn)》（附件）對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家進(jìn)行日?？己撕湍甓瓤己恕?/span>日?？己藘?nèi)容包括評(píng)標(biāo)履職、培訓(xùn)考試、遵紀(jì)守法等情況，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任或者獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，可以在日常考核中加分。年度考核在日常考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合專(zhuān)家參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的實(shí)際出勤率進(jìn)行綜合評(píng)定。年度內(nèi)沒(méi)有被抽取參加過(guò)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的專(zhuān)家，僅對(duì)其培訓(xùn)考試、遵紀(jì)守法情況等進(jìn)行考核。第八條 【評(píng)標(biāo)履職】對(duì)參與依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)的專(zhuān)家履職情況實(shí)行“一項(xiàng)目一評(píng)價(jià)”。項(xiàng)目評(píng)標(biāo)結(jié)束后，由考核主體對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的評(píng)標(biāo)質(zhì)量、職業(yè)道德、現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律等評(píng)價(jià)打分。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家一次評(píng)標(biāo)違反多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)記錄，累積記分。事后發(fā)現(xiàn)存在應(yīng)當(dāng)扣分而未扣分情形的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)充記錄。第九條 【評(píng)價(jià)匯總】公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫(xiě)專(zhuān)家“一項(xiàng)目一評(píng)價(jià)”考核情況，經(jīng)考核主體簽字后，于評(píng)標(biāo)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將專(zhuān)家日?？己饲闆r通過(guò)考核系統(tǒng)報(bào)送，同時(shí)將有關(guān)資料存檔備查?？己讼到y(tǒng)自動(dòng)將結(jié)果告知專(zhuān)家。第十條 【評(píng)價(jià)救濟(jì)】評(píng)標(biāo)專(zhuān)家認(rèn)為日?？己擞涗浥c事實(shí)不符的，可以自收到考核信息起5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)省評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)煜到y(tǒng)提出異議。公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到異議申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)予以核實(shí)，確屬信息記錄有誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正；信息記錄無(wú)誤的，轉(zhuǎn)送考核主體，考核主體原則上應(yīng)當(dāng)在收到轉(zhuǎn)送信息后10個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家對(duì)異議處理結(jié)果不服的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道處理結(jié)果之日起7個(gè)工作日內(nèi)向招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核。復(fù)核部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。原則上復(fù)核申請(qǐng)不影響考核結(jié)果的正常執(zhí)行。第十一條 【培訓(xùn)考試】免費(fèi)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家實(shí)施必要的招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)等培訓(xùn)教育，考試結(jié)果在省綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)煜到y(tǒng)公布。第十二條 【遵紀(jì)守法】省人民政府發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總評(píng)標(biāo)專(zhuān)家其他遵紀(jì)守法情況作為日?？己斯芾淼难a(bǔ)充。第十三條 【動(dòng)態(tài)管理】專(zhuān)家按照日?？己藢?shí)施動(dòng)態(tài)管理。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在一個(gè)計(jì)分周期內(nèi)，累計(jì)扣滿(mǎn)10分的，暫停抽取3個(gè)月；累計(jì)扣滿(mǎn)20分的，暫停抽取6個(gè)月；累計(jì)扣滿(mǎn)30分的，暫停抽取9個(gè)月，累計(jì)扣滿(mǎn)40分的，暫停抽取12個(gè)月。計(jì)分期滿(mǎn)后，積分清零，不改變?cè)u(píng)標(biāo)專(zhuān)家暫停抽取的處理結(jié)果。計(jì)分周期內(nèi)加分可與扣分實(shí)時(shí)沖抵；評(píng)標(biāo)專(zhuān)家一次被扣10分及以上的，加分不可與扣分實(shí)時(shí)沖抵。第十四條 【年度考核】年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、不稱(chēng)職三類(lèi)。年度考核結(jié)果80分（含）以上的為優(yōu)秀，年度考核結(jié)果60分（含）以上不足80分的為稱(chēng)職，年度考核結(jié)果不足60分的為不稱(chēng)職。第十五條 【年度考核救濟(jì)】專(zhuān)家對(duì)年度考核結(jié)果有異議的，可在省綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)煨畔l(fā)布之日起10個(gè)工作日內(nèi)向省人民政府發(fā)展改革部門(mén)提出異議，省人民政府發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理異議之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。第十六條 【考核例外規(guī)定】專(zhuān)家有《河南省綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)煸u(píng)標(biāo)專(zhuān)家考核標(biāo)準(zhǔn)》所列行為的，按照本辦法賦分；同時(shí)違反《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾頃盒修k法》《河南省綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理辦法》等規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定依法處理。違反《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾頃盒修k法》《河南省綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理辦法》等規(guī)定，被取消評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格、移出評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓模辉龠M(jìn)行年度考核。第十七條 【專(zhuān)家續(xù)聘】專(zhuān)家每屆聘期3年，年度考核結(jié)果作為專(zhuān)家續(xù)聘的主要依據(jù)。聘期內(nèi)年度考核均為優(yōu)秀的，除超年齡或者申請(qǐng)自愿退出外，可以直接續(xù)聘；聘期內(nèi)年度考核結(jié)果存在優(yōu)秀以下且均為稱(chēng)職以上的，參加續(xù)聘考試合格后，可以續(xù)聘；聘期內(nèi)任一年度考核結(jié)果為不稱(chēng)職的，下個(gè)聘期不再續(xù)聘。聘期內(nèi)任意兩個(gè)年度考核結(jié)果為不稱(chēng)職的，做退庫(kù)處理，不再受理其入庫(kù)申請(qǐng)。續(xù)聘信息在河南省綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)煜到y(tǒng)公示。第十八條 【制度保障】考核主體不按規(guī)定記錄、報(bào)送專(zhuān)家相關(guān)考核情況的，或者不按規(guī)定處理專(zhuān)家異議的，由同級(jí)發(fā)展改革部門(mén)責(zé)令改正。第十九條 【違法責(zé)任】參與專(zhuān)家考核活動(dòng)的人員弄虛作假、徇私舞弊的，按規(guī)定嚴(yán)肅處理。涉嫌違紀(jì)違法的，依紀(jì)依法追究相關(guān)責(zé)任。第二十條 【解釋權(quán)限】本辦法由河南省人民政府發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同省有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 【施行日期】本辦法自2023年 月 日起施行。
關(guān)于公開(kāi)征求《河南省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》《河南省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理實(shí)施辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通知
為加強(qiáng)我省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專(zhuān)家管理，規(guī)范政府采購(gòu)代理、專(zhuān)家評(píng)審行為，提高政府采購(gòu)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2018〕2號(hào)）《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)）等法律法規(guī)制度，省財(cái)政廳組織專(zhuān)業(yè)力量研究起草了《河南省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》《河南省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理實(shí)施辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》（詳見(jiàn)附件），現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可在2023年5月31日前，通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)：1. 通過(guò)電子郵件將意見(jiàn)發(fā)至：henancgc@126.com。2. 通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：河南省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理處，聯(lián)系電話(huà)：0371-65808411，地址：河南省鄭州市金水區(qū)經(jīng)三路25號(hào)，郵編：450008，在信封上注明“反饋政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)/評(píng)審專(zhuān)家管理實(shí)施辦法意見(jiàn)”。3. 反饋意見(jiàn)時(shí)，請(qǐng)注明單位名稱(chēng)(個(gè)人請(qǐng)注明姓名)和聯(lián)系電話(huà)。單位/個(gè)人信息僅用于我廳匯總、整理、溝通修改意見(jiàn)，不對(duì)外公開(kāi)。附件：1. 河南省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）2. 河南省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理實(shí)施辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）河南省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理實(shí)施辦法（試行）第一條 為加強(qiáng)河南省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)審專(zhuān)家）管理，規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審行為，提高政府采購(gòu)評(píng)審質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法〉的通知》（財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)）等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱(chēng)評(píng)審專(zhuān)家，是指具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，熟悉政府采購(gòu)法律法規(guī)制度，省級(jí)財(cái)政部門(mén)選聘，以獨(dú)立身份參加政府采購(gòu)評(píng)審的專(zhuān)業(yè)人員。評(píng)審專(zhuān)家的選聘、抽取、使用、履職評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理等適用本辦法。第三條 評(píng)審專(zhuān)家管理實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、管用分離、隨機(jī)抽取、資源共享的管理原則。第四條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)建立全省評(píng)審專(zhuān)家?guī)?，評(píng)審專(zhuān)家?guī)煊墒≈睅?kù)和市級(jí)分庫(kù)組成，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。評(píng)審專(zhuān)家經(jīng)市級(jí)以上財(cái)政部門(mén)征集、省財(cái)政廳選聘，納入全省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)旃芾怼?/span>第五條 全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)是評(píng)審專(zhuān)家的監(jiān)督管理部門(mén)。市級(jí)以上財(cái)政部門(mén)對(duì)本區(qū)域評(píng)審專(zhuān)家?guī)鞂?shí)行日常監(jiān)管維護(hù)。縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)依法對(duì)參與本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審的評(píng)審專(zhuān)家進(jìn)行監(jiān)督管理。第二章 評(píng)審專(zhuān)家聘用管理第六條 市級(jí)以上財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際和資源整合要求，通過(guò)公開(kāi)征集、單位推薦和自我推薦相結(jié)合的方式征集評(píng)審專(zhuān)家。第七條 評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：（一）具有良好的職業(yè)道德，廉潔自律，遵紀(jì)守法、無(wú)行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄；（二）具有與申請(qǐng)?jiān)u審專(zhuān)業(yè)相對(duì)應(yīng)的中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或同等專(zhuān)業(yè)水平且從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿(mǎn)8年，或者具有具有與申請(qǐng)?jiān)u審專(zhuān)業(yè)相對(duì)應(yīng)的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或同等專(zhuān)業(yè)水平；或獲得省級(jí)以上課題研究、技能比賽等體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的獎(jiǎng)勵(lì)、表彰，且從事該技術(shù)領(lǐng)域工作滿(mǎn)8年；（三）熟悉政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)和申請(qǐng)?jiān)u審專(zhuān)業(yè)相關(guān)市場(chǎng)情況；（四）承諾以獨(dú)立身份參加評(píng)審工作，依法履行評(píng)審專(zhuān)家工作職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的中國(guó)公民；（五）能夠熟練操作使用計(jì)算機(jī)獨(dú)立完成評(píng)審工作；（六）不滿(mǎn)70周歲，身體健康，能夠承擔(dān)評(píng)審工作；（七）申請(qǐng)成為評(píng)審專(zhuān)家前三年內(nèi)，無(wú)本辦法第二十二條規(guī)定的不良行為記錄。對(duì)于評(píng)審專(zhuān)家數(shù)量較少的專(zhuān)業(yè)，不具備前款第（二）項(xiàng)所列條件，但在相關(guān)工作領(lǐng)域有突出專(zhuān)業(yè)能力和特長(zhǎng)，且符合評(píng)審專(zhuān)家其他條件的，經(jīng)所在單位推薦可選聘為評(píng)審專(zhuān)家。第八條 評(píng)審專(zhuān)家實(shí)行網(wǎng)上注冊(cè)申請(qǐng)。申請(qǐng)人通過(guò)河南省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)，并上傳申請(qǐng)材料的原件掃描件或者圖片：（一）《河南省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家承諾書(shū)》（見(jiàn)附件）；
